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2023年7月23日14时56分，齐齐哈尔市三十四中体育馆顶棚全部坍塌，事故发生时，馆内共有19人，其中4人自行脱险，15人被困。24日晚，齐齐哈尔市召开新闻发布会，介绍第三十四中学体育馆坍塌事故相关情况。在这起事故中，共有11名师生失去了宝贵生命，给多个家庭造成了严重伤害，代价极为严重、教训极其深刻。
事故原因经初步调查得知，与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中，施工单位违规将保温建筑材料珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大、引发坍塌。
校园安全事故频发，校舍安全任重道远！
校园事故案例
1、2022年5月12日，山西省临汾市曲沃县一学校彩钢遮雨棚发生倒塌造成1人遇难9人受伤。同日，山西太原的太原理工大学牌匾掉落砸中了一辆轿车。
2、2021年3月，河南某地城镇小区配套幼儿园校舍玩乐区发生塌陷，引发社会广泛关注。
3、2016年6月22日，石家庄藁城区第七中学遭9级大风侵袭，学校东侧围墙向外侧崩塌约60米摆布。刚刚结束中考的四名学生被压在围墙下。3名学生因伤势过重经抢救无效死亡。
校园安全关乎校园师生的生命和财产安全，是保证教学工作安全有序开展的基础，学校需要及时开展安全性鉴定工作来保障教学安全。那校园安全性鉴定到底谁来做？怎么做呢？
一、校园安全鉴定解读
①根据国务院2016年发布《国务院办公厅关于印发全国中小学
校舍安全工程实施方案的通知》中明确规定：在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
②2022年6月，《全国中小学校舍安全工程技术指南》（以下简称《技术指南》）发布（适用于全国城乡公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学校舍排查鉴定、加固改造和新建（包括迁建、拆除重建）工作），提出继续在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准。
二、校园安全鉴定该找谁做？
《技术指南》排查鉴定篇中分为校舍排查和校舍鉴定两部分，对经排查需要鉴定的校舍，委托有相应资质或资格的单位进行鉴定，确定校舍是否需要加固改造或拆除重建。并且排查、鉴定和竣工验收后应按相关要求，将有关数据纳入全国中小学校舍信息管理系统。
《技术指南》第15条明确规定 ：
（1）地震烈度7度及以上地区和地震重点监视防御区，由有相应设计资质的单位按照《建筑抗震鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》和有关抗震设计规范对校舍进行抗震鉴定，出具抗震鉴定报告，确定校舍是否需要进行抗震加固。有条件时可优先委托有相应资质的原设计单位开展校舍的抗震鉴定工作。
（2）地震烈度6度及以下的非地震重点监视防御区，由房屋安全鉴定机构或有相应设计资质的单位按照《民用建筑可靠性鉴定标准》等对校舍进行房屋安全鉴定，提出房屋安全鉴定报告，根据房屋安全级别确定校舍是否需要加固。
地震烈度6度地区经房屋安全鉴定需进行加固的C级危房，还应进一步完成抗震鉴定，提出抗震鉴定报告，加固时应满足抗震设防要求。
鉴定结果为D级危房或存在重大安全隐患的校舍必须立即停止使用，无加固价值的应确保拆除。
三、校园安全鉴定怎么做呢？
①鉴定内容
根据《建筑工程抗震设防分类标准》相关规定，幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别应不低于重点设防类。另外教育部门也规定，学校等教学场所的建筑每年需要提供学校房屋安全鉴定报告，对不合格的校舍建筑提出安全加固或抗震加固处理建议。
校园安全鉴定主要包括下列内容：
（1）技术资料核查
搜集建筑的勘察报告、施工图纸、竣工图纸和工程验收文件等原始资料；当资料不全时，进行必要的补充实测。由于前期缺乏建设工程资料管理意识，很多学校原始资料不齐全，应当进行资料补充，并留档保存，逐步建立校舍建筑建设档案信息库。
（2）结构现状查勘、检测
现状查勘：结构体系、结构布置检查，结构构件损坏、开裂情况检查，影响结构构件安全性的结构性损坏现象检查以及构造措施核查；需注意的是对重点部位与一般部位，应按不同的要求进行检查和鉴定。此处的重点部位指影响校舍建筑结构整体性能的关键部位和易导致局部倒塌伤人的构件、部件。
同时，根据建筑结构类型不同的结构，其检查的重点、项目内容和要求不同，应采用不同的鉴定方法。
（3）结构验算
根据各类建筑建造年代和依据的设计规范、结构的特点、结构布置、构造和抗震承载力等因素，开展构造鉴定和抗震承载力验算，对结构的抗震以及后续使用能力进行综合评价。
（4）鉴定分析
按照国家现行有关标准及规范要求，根据现场查勘结果对该建筑主体结构进行安全性鉴定分析，出具鉴定结论并提出相应的处理意见和建议。
及时的安全性鉴定可以判明校舍建筑的承载能力以及后续使用能力，为是否需要进行加固或采取其他防震减灾措施提供依据，从而避免重大的校园安全事故发生！
