解决方案 | 校舍建筑安全——威胁师生生命安全的“显性杀手”
9月5日12时52分，四川甘孜州泸定县发生6.8级地震。
33所学校（泸定27所、海螺沟6所）发生地基沉降、校舍墙体开裂，甘孜州、雅安市教育主管部门迅速开展灾区校舍安全和危房排查，并迅速会同住建、应急等部门对存在安全隐患的校舍、建筑物开展鉴定，在确保安全前提下才能复课。
雅安市石棉县幼儿园及时检查学校受损情况
及时排除安全隐患（来源：四川教育发布）
学校建筑安全直接关系到师生的生命安全，是做好教学工作的重要保证，我国对学校校舍安全标准有明确规定，全国中小学校校舍达到重点设防类抗震设防标准以上。
但由于历史原因和经济条件的制约，广大农村和部分城市中小学校舍建筑标准低、建筑质量不高、综合防灾能力差等问题依然存在，仍有约4亿平方米早期建设的校舍不符合现行抗震设防等防灾标准和设计规范[1]。老旧校舍多为砖木、砖混结构；屋架、梁结构构件采用木制、水泥制品或钢筋拉杆；楼面为多孔板，这种结构形式整体抗震性能较差，已在逐步进行拆除。同时连接构造不规范，楼板结构形式多为预制砼楼板，这种楼板整体性较差，在地震作用下容易脱落。而旧有悬挑走廊式教学楼的预制混凝土大梁，为大跨加悬臂形式，简支在240mm或360mm的墙体上。这种强梁—弱墙结构形式，头重脚轻，整体抗震性很差。由于受建造质量、时间、环境因素影响，构件材料性能逐渐降低，甚至无法达到现行相关规范的要求，比如承重墙的砖和砂浆材料实际强度不满足设计要求，构造柱、圈梁实际的混凝土强度不达标，砌体结构房屋承重墙体碱蚀、砖砌块粉化，木质构件严重腐朽、开裂等。部分校舍建筑即将达到或已经达到其设计使用年限，但仍在使用，多见于一些私营的教学单位（私立幼儿园、培训机构等）。这类房屋的结构形式、材料性能、抗震措施等早已不符合现行的抗震设防要求，耐久性和安全性都大大降低，使用功能受到影响且存在较大安全隐患。我国是世界上大陆地震最多的国家之一，地震灾害是对社会发展影响最为重要的自然灾害之一，对于校舍的安全具有极大破坏性，历史上每次较大的地震都会造成学校建筑的倒塌，以致威胁到学校师生的生命安全。截至目前，我国地震区划图多次更新，现行的第五代地震区划图，自2016年开始实施。与2001年实施的“四代图”相比，县级以上城镇抗震设防水平变化较大的约占12.5%，有4.6%的城市从7度或7度半提高到8度，1%的城市从8度提高至8度半。根据《 建筑工程抗震设防分类标准》 GB50223-2008 相关规定，教育建筑中，幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别应不低于重点设防类，以确保学校、幼儿园的建筑安全，为学生提供安全的学习环境。抗震设防水平的提升意味着之前的很多建筑不再满足现行要求，在遇到地震灾害时就更加容易发生倾斜、倒塌。需要通过抗震加固、原地重建、拆除搬迁等才能达到安全使用的目的。很多校舍建造于上世纪中后期，当时的施工队伍整体水平较低，对于质量把控不到位。墙体砌筑砂浆粉化，灰缝中空，“经验配合比”混凝土，校舍屋面渗漏、翘裂造成裂缝等现象屡见不鲜。一些学校的建设初期，施工单位以赶工期完成建设任务为主要目的,不注意档案材料的形成、积累和管理，使有些工程档案资料残缺不全。勘察报告、施工图纸、竣工图纸和工程验收文件、改造增设等资料的建档，可实现对建筑物健康状况的持续掌控，有利于房屋安全隐患定期自查、排查，有助于检测鉴定的快速施行，同时也为后续的加固设计、改造提供数据依据。我国一直高度重视解决中小学校舍安全问题，并积极出台相应文件，例如《全国中小学校舍安全工程技术指南》等文件，均在督促相关单位或者企业进行排查、鉴定、加固等来积极推进校舍安全工程，把校舍安全工程建成“阳光工程”、“放心工程”。如何保障校舍建筑的安全，对持续提高中小学防灾减灾能力具有重大的现实意义和深远的历史意义。都市检测提出“医院/校舍建筑安全解决方案”，就是旨在通过科学的检测鉴定技术降低校舍安全风险，来保护师生生命安全。对校舍建筑及其附属设施（教学、办公、生活住宿用房、仓库、车棚等）进行全面逐栋排查、鉴定。重点排查项目为查勘承重墙体、梁、柱、板等部位有无影响结构安全的裂缝，地基基础是否有沉降变形，主体结构是否有倾斜，房屋装修是否改动承重结构，阳台、窗台、楼梯等临边栏杆是否牢固等……并对校舍安全检查均做好书面文字记录，对检查发现存在问题或有重大险情的校舍及时书面报告，以及早采取措施消除隐患。严格按照《建筑结构可靠性设计统一标准》《建筑抗震鉴定标准》《建筑抗震设计标准》《民用建筑可靠性鉴定标准》等国家有关标准规范及专业规则，对校舍结构可靠性、抗震能力、综合防灾能力等方面进行鉴定。都市检测既可以以宏观控制和构造鉴定为主进行综合评价，也可以进行抗震验算为主，并考虑到构造影响因素，对房屋抗震能力做出综合性的评价，并根据鉴定结果提供针对性的建议措施。对校舍建筑的鉴定评价可以了解后续校舍建筑具体的抗震能力，只有找出其存在的不足，才能针对问题找出相应的原因，并根据问题和原因提出相应的应对策略，如果没有经过鉴定就实行加固是十分盲目的，往往加固的效果也十分有限，由此可见鉴定是加固的前提。都市检测以科学、严谨的技术手段对校舍建筑的抗震性能进行鉴定，得出的数据与结论可以为后续的抗震加固设计、加固改造施工等提供科学、准确的技术依据，有助于选择合理的加固方案。中小学校舍安全的保障，绝非朝夕可至，也正是在这样的现实背景下，都市检测希望通过自身的努力，为中小学校舍安全提供系统、客观、准确、科学的隐患排查与鉴定，让学校成为师生最安全、家长最放心的地方！[1] 杨宇.改革开放以来中小学校舍安全保障机制研究[D].2018.5
