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2023年9月1日，我国首次就无障碍环境建设制定的专门性法律《中华人民共和国无障碍环境建设法》将正式施行，这将为残疾人、老年人以及具有无障碍需求的其他人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附属设施、搭乘公共交通运输工具，获取、使用和交流信息，获得社会服务或平等参与社会生活等提供法律层级的制度福利。
无障碍环境建设法第二十二条明确规定：
国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。
县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施、创造条件，并发挥社区基层组织作用，推动既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。
房屋所有权人应当弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德，加强沟通协商，依法配合既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。
老旧小区加装电梯，是解决老旧小区居民，尤其是高层住户、老年人上楼难，提高居民生活质量的一项重要举措，既让更多的居民告别“爬楼时代”，又为百姓的幸福生活提速。
但是，任何一栋房屋都有一定的承载能力，在没有经过房屋检测鉴定及加装可行性分析情况下，随意进行电梯加装，有可能导致过度增加房屋荷载，产生房屋安全隐患。因此在进行加装电梯时，不仅要做好相关的手续和报备工作，还需要委托有资质的房屋检测鉴定机构进行检测鉴定及加装电梯项目的可行性分析工作。
一、加装电梯，为什么进行要检测鉴定？
在加装电梯之前需要对建筑物进行检测鉴定，以了解建筑物的承载力、抗震性能等是否具备加装电梯的条件。
首先，老旧小区建筑物的房龄都比较大，加装电梯就必须要考虑建筑本身是否能承受电梯运行带来的负荷。《既有建筑维护与改造通用规范》GB55022-2021对加装电梯工程提出来一些强制性要求，比如5.3.7小节中，既有住宅加装电梯不应降低原结构的安全性能；开洞位置应在门窗洞口处，并进行承载能力验算，根据验算结果，采取相应的加固措施；采用“脱开”形式、采用“连接”形式，分别都要求有数据的支持。
其次，电梯的加装也迫使房屋的用途发生改变，从而影响到建筑抗震等级。在《既有建筑维护与改造通用规范》GB55022-2021中，把加装电梯归类于“改造”类。而对原有房屋进行加层、扩建、改建等改造行为的，都是需要进行建筑安全性鉴定。加装电梯都是涉及到改变现有房屋的结构，对既有房屋的安全状况进行鉴定、评估，能够及时发现存在的缺陷，以确定是否适合改造或具备改造条件，避免房屋倒塌事故的发生。
二、加装电梯检测鉴定的具体内容有哪些？
加装电梯工程主体结构鉴定报告应包括但不限于以下内容：项目基本情况；检测、鉴定过程和结果评估；结论与结构加固建议三部分，具体鉴定工作包含以下内容：
1、对受检房屋建筑的结构类型、建筑层数、房屋地址、建造年代、房屋朝向、房屋装修概况及房屋用途进行现场调查。
2、对受检房屋现有上部结构的建筑及结构布置、构件尺寸、层高等情况进行现场测量。
3、对受检房屋建筑部分竖向构件倾斜率进行测量，分析该房屋是否出现倾斜率超限现象。对存在明显倾斜或结构性损伤问题的房屋，应进行相应处理后，方可加装电梯。
4、用裂缝测宽仪及钢卷尺对受检房屋建筑的上部结构、围护结构、建筑装修及建筑设备进行外观检查、测量，并对部分典型构件损坏情况（变形、开裂、沉陷、渗漏、露筋等）进行外观检查及拍照记录。
5、按照国家相关检测标准的要求及现场实际条件，采用钢筋探测仪对受检房屋建筑抽取一定数量的钢筋混凝土柱、梁、板进行检测，查明该房屋部分钢筋混凝土柱墙、梁、板的配筋信息。
6、按照国家现行相关检测标准的要求及现场实际条件抽取一定数量的钢筋混凝土柱墙、梁构件采用回弹法进行混凝土抗压强度检测。
7、按照国家现行相关检测标准的要求及现场实际条件抽取一定数量的钢筋混凝土梁、板及柱构件采用钻芯法进行混凝土抗压强度检测。
8、根据现场检查、检测结果及委托方提供的改造方案，并依据国家现行相关规范对受检房屋建筑当前结构承载现状进行验算分析。
9、根据检查、检测情况和验算结果，判定受检房屋建筑当前承载力性能是否满足加装电梯改造后承载力安全使用要求，并对受检房屋建筑不满足当前承载力要求的结构构件提出合理处理建议。
10、根据房屋建筑改建加层的相应标准，对受检房屋建筑进行房屋抗震能力鉴定。
11、根据检查、检测情况和验算结果，对需要进行加建室外电梯的房屋建筑的安全状况进行评级，并说明相关依据。
三、结语
老旧小区改造提升作为城市更新的内容之一，与人民群众的安全息息相关，促进无障碍环境建设全面可持续发展，努力建设更加人本宜居的社会环境，完善残疾人、老年人等群体的社会保障制度和关爱服务体系，必将更好实现人民对美好生活的向往，真正做到社会无障碍，人间更有爱！
