2019年5月至今,全国范围内造成重大影响的房屋倒塌事故频繁发生,造成的人员伤亡和财产损失难以估量。其中近期发生的“4·29”长沙自建房倒塌事故更是造成了53人遇难,晋中市山西万宝德隆新型建材有限公司“5·6”粉煤灰仓坍塌事故也造成了3死4伤。
天津市开展城乡自建房安全专项整治
“对症下药”制定方案 年底前完成整治任务
住房和城乡建设部5月1日在湖南长沙设主会场召开视频会议。要求各地认真吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训,对房屋市政工程安全生产工作再督促、再落实,切实防范和遏制安全生产重特大事故发生,各地要继续按要求做好农村房屋安全隐患排查整治,细化分类整治措施,彻底消除安全隐患。
天津市安委会办公室印发《关于立即开展房屋安全检查的紧急通知》,深刻汲取湖南长沙自建房倒塌事故教训,立即在全市范围内针对村(居)民自建房,高校周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的房屋安全开展一次集中排查整治。期间,有关部门将重点排查整治建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的房屋,擅自改变用途、违规用作经营(出租)的人员聚集场所房屋安全,以及消防安全等。另外市农村房屋安全隐患排查整治协调机制办公室制定印发了《天津市城乡自建房安全专项整治工作方案》(以下简称《方案》),按照要求,5月2日至5月10日期间进行全面排查,5月11日至5月31日各区要针对排查出的相应问题制定整治方案,10月底前消除安全隐患,年底前完成排查整治任务。《方案》强调,对失职失责进行处理,对排查整治中发现的责任不实、执法不严的;对排查整治不重视、走马观花、搞形式主义、虚假整治、整治不到位的;对排查整治中推诿扯皮、不担当不作为的,要严肃追责问责。5月7日上午,区长张建宇主持召开全区自建房安全专项整治会议,迅速贯彻落实全国自建房安全专项整治电视电话会议精神和市政府部署要求,安排部署我区自建房安全专项整治工作。
张建宇强调,全区上下要提高政治站位,深刻汲取湖南省长沙市居民自建房倒塌事故教训,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,从快从严从实抓好各项排查整治工作。要突出整治重点,结合全国会议精神和市政府部署要求,进一步明确整改时限、优化方案举措,聚焦城中村、城乡结合部、建制镇、旅游景区等领域,全面消除各类安全隐患。要细化责任分工,严格落实“三管三必须”和“四铁”“六必”要求,压紧压实各部门、各乡镇街主体责任,实现一体推进、协同作战。要坚持重拳整治,对存在重大结构安全隐患的房屋,第一时间采取有效措施,坚决避免人员伤亡。要围绕“动态清零、一户不落、长效治理”目标,持续排查各类房屋安全隐患,严控增量、彻查存量,用实际行动迎接天津市第十二次党代会和党的二十大胜利召开。一是召开紧急会议,全面安排部署。5月1日上午召开全区安全生产紧急会议,通报了湖南长沙“4·29”自建房倒塌事故情况,要求各单位深刻吸取事故教训,全面开展自建房隐患排查整治,重点关注小产权房、学校、敬老院、出租房、隔离点和工业园区厂房。进一步梳理辖区自建房相关情况,立即组织开展排查。二是下发紧急通知,细化整治要求。4月30日下发《关于立即开展房屋安全检查的紧急通知》,要求对全区范围内所有村(居)民自建房、餐饮、住宿、影院等人员密集场所房屋开展集中排查整治,重点排查整治建造年代较早、长期失修失管、违法改建夹层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构、擅自改变用途违规用作经营的房屋,对于排查出的事故隐患,责令立行立改,对于存在重大隐患的,立即停止使用并组织人员撤离。三是强化宣传教育,提升安全意识。利用电视台、微信公众号等宣传平台,进一步强化对新《安全生产法》、《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规和事故案例、安全常识的宣传力度,提升群众安全意识,防范各类事故发生,保障生命财产安全。5月7日,全国和全市自建房安全专项整治电视电话会议后,区委副书记、区长杨灏立即主持召开津南区自建房安全专项整治工作会议,就贯彻落实全国和全市自建房安全专项整治电视电话会议精神作部署安排。杨灏指出,安全生产事关人民福祉、事关经济社会发展大局,要深入学习贯彻习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示和李克强总理批示精神,从讲政治、讲大局的高度,时刻紧绷安全这根弦,充分认识安全生产工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求上来,统筹发展和安全,进一步明确自建房安全专项整治工作目标,在认识上再提高、责任上再明确、措施上再细化,将消除重大风险隐患放在心上、抓在手上、落实在行动上,以查彻底、改到位的力度,扎实推进自建房安全专项整治行动。要系统摸排,迅速行动,按照“隐患就是事故,事故就要处理”的理念,始终保持高压态势,严厉打击整治各类自建房和房屋安全方面的违法违规行为,着力对经营性自建房、建筑危房等重点领域进行排查,确保排查隐患全面覆盖,整改措施及时到位,不留死角和盲区。要树牢底线思维,全面开展安全生产隐患排查整治。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,落实“街镇吹哨、部门报到”机制,合力推动全区安全生产工作落实落地。各部门、各街镇要严格落实行业主管责任、属地责任,督促企业落实主体责任,组织专业力量指导推动各领域安全生产工作,统筹抓好城市火灾防控和森林防火工作,维护人民群众生命财产安全,确保全区安全生产形势稳定,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。5月10日,北辰区召开自建房安全专项整治工作会议,传达全国自建房安全专项整治电视电话会议精神和全市自建房安全专项整治督查和整治工作要求,安排部署全区相关工作。区委副书记、区长徐晖,区领导李彩良、李维东、周再明参加。各镇街、开发区和相关单位主要负责同志在主会场,各分管负责同志在分会场参加会议。会议指出,要深入领会贯彻习近平总书记重要指示精神,深刻认识安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局的重要意义,统筹发展和安全问题,从维护社会稳定大局出发,把安全工作摆上重要议事日程,时刻保持清零心态,把每一项工作切实放在心上、抓在手上、落实在行动上。会议强调,做好自建房安全专项整治工作事关人民群众生命财产安全,要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识人民至上、生命至上的重要内涵,时刻保持“如履薄冰”的高度警觉,以“零容忍”态度对待自建房领域安全风险,切实把各项措施抓实抓细。要严格执行中央部署的安全生产15条措施,按照全市和全区自建房安全专项整治工作要求,全面排查整治村居房屋安全隐患。要坚持举一反三,将此次自建房安全专项整治工作与正在开展的“防风险、除隐患、保安全”排查整治行动紧密结合,与全区建筑安全领域大排查大整治工作紧密结合,突出重点、以点带面、统筹推进。要压紧压实党政领导责任、部门监管责任、基层组织责任、产权人和使用人首要责任,加强风险预判、注重舆论引导、强化督导问责,以严之又严、细之又细的态度,扎实推进专项整治各项工作,确保全区大局安全稳定。为认真贯彻落实习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故作出重要指示精神,吸取湖南长沙居民自建房发生倒塌事故教训,近日,华明街召开自建房屋安全排查工作会议,会议由街道党工委副书记、办事处主任刘伟强同志主持,街道相关科室和集体经济组织负责人参会。刘伟强同志要求:一是各科室和集体经济组织一定要高度重视本次房屋排查工作,切实要把思想统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到市委市政府和区委区政府的总体部署上来,统筹调配人员力量,专人专岗落实好排查工作;二是排查工作一定要全面深入,确保不留死角、不留盲区,全力筑牢安全底线,严防搞形式、走过场。对排查整治工作推进不力、推诿懈怠或者漏报瞒报的,情节严重危害公共安全的,将依法追究法律责任;三是各负责人一定要克服麻痹思想、畏难情绪,慎终如始抓紧抓实自建房屋安全排查工作,为二十大顺利召开创造安全稳定的社会环境,坚决扛起首都“护城河”政治责任。