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防患于未然,全国各地发文推进危化品厂库抗震鉴定
2022 / 09 / 13

危险化学品作为化学工业中的重要一环,在石化、医药、日化等价值行业当中是生产不可或缺的原料。没有安全就没有发展,危险化学品具有易燃易爆、危险毒害等特性,一旦发生泄漏就会造成大面积的污染(水源、空气、食物)、爆炸等,会严重威胁人民群众生命安全,造成巨大经济损失,破坏生态环境,影响社会稳定。


随着社会经济发展需求的不断提高,如何持续做好危险化学品厂库建筑的安全和监管对于各区域经济高质量发展有着重要意义。


在国家减灾委员会办公室《关于印发<地震易发区房屋设施加固工程总体工作方案>的通知》中,强调全面推进地震易发区房屋设施加固工程实施,明确规定要重点进行地震易发区危险化学品厂库加固工作,以保证危险化学品厂库有足够的抗震抗灾风险能力来面对地震灾害,保证生产和生活的稳定、安全。


各地政府出台政策 

推进危化品厂库建筑安全


天津:

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2022年3月,天津市减灾委员会办公室、市防震减灾工作领导小组办公室联合印发《天津市危险化学品厂库加固工作方案》,在全市部署开展危化品厂库排查、抗震安全鉴定和加固试点,推进全市危化品厂库加固工作。

《方案》规定,在未来3年内,天津市将完成全市危化品厂库抗震设防情况排查;推行试点企业加固工作,推动不达标企业开展第三方抗震设防鉴定,试点推动抗震性能不达标的高风险危化品厂库通过转产、搬迁、关停或加固改造等措施,消除地震隐患风险。

基本安排如下:

至2022年5月底

完成所有相关企业进行逐一核实,确定危化品厂库初判抗震设防不达标企业档案。

至2023年2月底

对危化品厂库初判抗震设防不达标的,督促企业委托有资质的第三方鉴定机构开展抗震设防鉴定,出具鉴定报告。

至2023年底

选择厂库规模大、抗震设防能力严重不足、危险性大的危化企业优先实施试点加固,总结经验、制定政策措施。


山 西

2019年9月,山西省应急管理厅印发《山西省地震易发区危险化学品厂库加固工程实施方案》,积极推进本省危险化学品企业厂库加固工程(不含放射源使用场所加固)。

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方案要求对危险化学品厂库设施开展抗震性能普查,对不满足设防要求的设施或存在严重防震安全隐患的危险化学品厂库进行补强加固,提升危险化学品厂库设施抗震防灾能力,消减灾害风险隐患。


基本安排如下:

全面部署——2021年9月20日前完成

各市应急局及其防震减灾中心组织做好对相关企业宣传发动和自查业务指导培训。

企业自查——2021年10月10日前完成

各企业组织对危险化学品厂库设施开展自查,全面收集危险化学品厂库设施建设有关资料,复核与原设计资料的一致性,及时将发现的安全隐患录入事故隐患排查台账,并编制《危险化学品厂库设施抗震自查报告》,报属地县(市、区)应急局。

开展技术鉴定——2021年10月15日前完成
各企业对罐区、仓库和厂房,在原施工或监理报告中明确说明符合现行抗震设防要求的,可不再聘请鉴定机构进行鉴定。对于不符合现行抗震设防要求的,要聘请有资质的建筑鉴定机构依据《构筑物抗震设计规范》、《建筑结构检测技术标准》、《建筑抗震加固技术规程》等国家有关标准规范,对本企业罐区、仓库和厂房等的抗震性能进行鉴定并编制技术鉴定报告,技术鉴定报告需报县(市、区)应急局备存。

加固改造——2021年、2022年底前完成
企业根据隐患排查和技术鉴定提出的不符合项进行加固改造,位于设防烈度八度区内的相关企业的加固改造要在2021年底前完成,位于设防烈度七度区内的相关企业的加固改造要在2022年底前完成。加固危险化学品罐区、仓库和厂房等,应选择有资质的单位进行设计、施工和监理,并按照相关规定组织竣工验收。


江 苏

2021年,根据《江苏省地震易发区危险化学品厂库加固工程工作方案》(苏减办函〔2021〕4号)等文件要求,要求各地区全面完成危化品厂库抗震排查并制定重点区域和地震易发区加固工程实施的总体区域内危化品厂库清单,督促相关危化品企业完成风险排查和评估鉴定工作及后续的加固工程。


基本安排如下:

一、重点工作

(一)各地按照《江苏省地震易发区危险化学品厂库加固工程工作方案》要求,加快推进位于加固工程实施的重点区域内(抗震设防烈度8度区域)的危化品厂库的风险排查和抗震评估鉴定工作,对位于地震易发区加固工程实施的总体区域内(抗震设防烈度7度区域)的危化品厂库,在地震灾害风险调查和重点隐患排查的基础上,开展评估鉴定工作,制定加固工程工作方案。

(二)各地组织摸排制定加固工程实施的重点区域和地震易发区加固工程实施的总体区域内危化品厂库清单,组织企业制定风险排查和抗震鉴定计划。加固工程实施的重点区域危化品厂库2022年6月底前完成风险排查和评估鉴定工作,地震易发区加固工程实施的总体区域内的危化品厂库结合相关许可证换证周期开展风险排查和抗震评估鉴定。

(三)各地督促相关危化品企业应选择有相应资质的机构, 依据相关技术标准进行风险排查和抗震评估鉴定,出具具有法律效力的鉴定报告。坚持聚焦短板,对于严重不满足抗震要求和存在严重安全风险隐患的危化品厂库应及时进行补强加固,结合地方产业政策实施重建或异地重建。

(四)新上危化品建设项目应在《危险化学品建设项目安全条件评价报告》中明确建设项目所在地抗震设防烈度,提出相应对策措施。


海 口

2021年,为贯彻落实《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅印发〈关于提高自然灾害防治能力的若干措施〉的通知》、国家减灾委员会办公室《关于印发<地震易发区房屋设施加固工程总体工作方案>的通知》、《海南省地震易发区房屋设施加固工程实施方案》等文件要求,推进实施海口市危险化学品厂库加固工程,制定《海口市地震易发区危险化学品厂库加固工程实施方案》。

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方案要求对危险化学品厂库开展风险排查和评估,进行抗震性能普查、鉴定,对不满足设防要求的设施或存在严重风险隐患的危险化学品厂库进行补强加固或异地重建,提升危险化学品厂库抗震防灾能力,消减灾害风险隐患。


基本安排如下:

风险普查——2021年2月底至12月底

各区、各部门组织专业技术力量对本地区、本行业领域的危险化学品生产、运输、存储企业开展危险化学品厂库抗震性能普查工作,建立普查数据库,制定加固工作实施计划,明确加固量化指标、实施路径和投入渠道。

启动实施——2022年—2023年底

各企业主体按照实施计划组织具备相应资质的机构,依据相关技术标准进行逐一鉴定,出具具有法律效力的鉴定报告,并根据危险化学品厂库鉴定报告,制定每个项目的加固改造方案,组织有资质的单位对存在安全隐患的危险化学品厂库进行加固改造、拆除重建或避险迁移。加固改造工程建设单位应严格执行工程建设程序,依法取得施工许可,办理工程质量安全监督手续。工程竣工后,应依法组织竣工验收。

持续推进——2024年—2035年
检查评估第二阶段工作成果,进一步加大政策支持力度,建立长效稳定的实施机制和投入机制,依托经济社会的持续发展,逐步完成地震易发区危险化学品厂库加固。


都市检测在厂房安全方面的探索

都市检测目前已经帮助许多厂库建筑进行了抗震鉴定或安全性鉴定,其中不乏针对化工厂厂房的鉴定项目,例如都市检测曾为天津某生产和存储高危品的厂房进行抗震鉴定,通过现场检查及检测结果,利用数值模拟分析技术,全面了解厂区的整体抗震性能,为预防灾害以及重大事故的发生提出有效的防灾减灾措施。


都市检测为某化工厂厂房进行检测


不仅如此,都市检测还针对生产厂房的建筑安全提出“生产厂房安全解决方案” 


不仅可针对目前一些大型工业建筑(工厂、厂库等)的抗震性能进行整体鉴定,还可以对增加生产设备、改变使用用途以及达到一定的使用年限后出现的裂纹、倾斜、锈蚀等老化迹象等等隐患进行排查与检测。


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生产安全是企业发展的重中之重,容不得一丝一毫的松懈和侥幸,厂房的安全更是安全生产的基础,科学主动防灾,对于企业的安全发展至关重要,同时也是促进区域经济稳定发展的题中应有之义。


都市检测“生产厂房安全解决方案”针对厂房的建筑安全,发挥自身的技术优势,防患于未然,助力企业大发展、城市大安全。